В Подмосковье обсудили распоряжение имуществом
В Балашихе прошло совещание с органами местного самоуправления Подмосковья, на котором подведены итоги распоряжения земельно-имущественным комплексом за первые 3 месяца года.
«В начале года мы обсуждаем задачи, на которые нужно обратить особое внимание, - сказал министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев – а в ходе квартальных совещаний выясняем проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты, и в которых им нужна помощь, чтобы к концу года показать выполнение плана и хорошие результаты».
В ходе ежеквартального совещания было затронуто много вопросов.
Плата за арендованное имущество
Александр Шишкин, заместитель министра имущественных отношений, выступил первым: «По итогам прошлого года в части поступления оплаты за земельные участки мы получили неплохой результат – 97% от плана по аренде.
В Московской области 81 тыс. действующих договоров аренды, по которым арендаторам сданы порядка 98 тыс. участков или 122 тыс. га земли. План на этот год – добиться поступлений за данные земельные участки не менее 13,8 млрд. рублей. На настоящий момент достигнуто 21% от годового показателя – в бюджет поступило 2,9 млрд. рублей».
По аренде муниципального имущества на сегодняшний день достигнуто 24% плана, согласно которому в конце года ожидаемые поступления в бюджет составят 2,2 млрд. рублей. Лучшее выполнение плана по земле показали городские округа Чехов, Долгопрудный, Дубна, Домодедово и Воскресенский район, а по муниципальному имуществу – Ступино, Егорьевск, Клин, Кашира и Дзержинский.
Замминистра подчеркнул, что важной частью работы с арендаторами является претензионно-исковая работа, которая ведется в отношении должников. Хорошие показатели в данной области имеют Лобня, Ивантеевка, Подольск, Пущино и Реутов.
В отношении арендаторов земель по итогам квартала приняты меры по взысканию в отношении 81% задолженности, неотработанными остались 19%. По имуществу отработано 74% плана.
Консолидированный показатель по земле и имуществу входит в один из показателей рейтинга 50, по которому Губернатор Подмосковья судит о работе муниципалитетов, поэтому, как сказал замминистра, необходимо усилить данное направление работы, чтобы выйти к концу второго квартала с достойными показателями.
Земля – многодетным!
По состоянию на апрель 2018 года, обеспечено землей 62% или 21 652 многодетные семьи, из поставленных на учёт с начала программы 34734. Лучшими в этом направлении показали себя Лотошинский и Щёлковский районы, городские округа Молодёжный, Шаховская и Ступино.
В настоящий момент формируется порядка 2000 земельных участков для передачи многодетным семьям. В плане на 2018 год передача земель 2500 семьям с тремя и более детьми.
Министр имущественных отношений Аверкиев подчеркнул, что вопрос обеспечения многодетных семей землей – один из важнейших, и муниципалитеты должны находить пути его решения: договариваться с «соседями» о безвозмездной передаче имеющихся свободных участков нуждающимся или покупать землю в соседних районах или даже регионах. Он подчеркнул, что Минмособлимущество готово поддержать инициативы муниципалитетов и включиться в переговоры с соседними регионами. «Не забывайте, что помимо предоставления земельных участков, необходимо обеспечить хотя бы минимальную инфраструктуру - дороги и электричество, поэтому при формировании участков для передачи многодетным, необходимо сразу закладывать средства для обеспечения этих параметров», — завершил тему многодетных Аверкиев.
Использование сельхозземель по назначению
Одним из вопросов, который находится на контроле Правительства области является муниципальный земельный контроль, в частности, контроль за использованием земель сельхозназначения.
Александр Шишкин сделал акцент на порядке проведения проверок использования земель в 2018 году. До 1 июня муниципалитетам необходимо провести проверку порядка 67 тыс. га арендованных земель сельхозназначения и свыше 6 тыс. земельных участков иных категорий.
По поручению Губернатора Московской области особое внимание в 2018 году следует обратить на крупных правообладателей сельхозземель, и, если они не используют землю или используют её не по целевому назначению более 3 лет, необходимо принять меры по вовлечению их в сельхозоборот.
В рамках данной работы в суд поданы иски по изъятию 7 участков сельхозназначения общей площадью 358 га. Ранее судом принято решение об изъятии 1 участка площадью 10 га.
Минмособлимуществом совместно с Минсельхозом и ОМС сформирован реестр земель крупных правообладателей, по которым необходимо провести рейдовые осмотры. В него вошли 8,8 тыс. земельных участков общей площадью 359 тыс. га. Муниципалитеты проведут проверку данных земель до 1 июня текущего года.
К арендаторам-нарушителям будут применены меры - в 2 раза повышена арендная плата или, если нарушитель не исправится, договор будет расторгнут. Проштрафившимся владельцам сельхозземель грозит административная ответственность, увеличение ставки налога с 0,3 до 1,5%, а в последствии – изъятие.
Оптимизация МУПов и ГУПов
5 апреля 2018 года состоялось заседание Госсовета по приоритетным направлениям работы регионов в части развития конкуренции в России.
Московская область всегда занимала высокие позиции среди регионов России в этом направлении.
Основными задачами, поставленными Президентом РФ в сфере развития конкуренции, являются повышение эффективности предприятий ЖКХ, оптимизация количества унитарных предприятий и сокращение их издержек.
На заседании Правительства 27 марта Губернатор Московской области дал поручение ежеквартально отчитываться об эффективности финансово-хозяйственной деятельности МУПов и ходе их сокращения на территории Московской области. Также он поручил утвердить планы финансово-хозяйственной деятельности МУП и провести аудит финансово-хозяйственной деятельности предприятий с выручкой более 100 млн. руб.
В соответствии с утверждённым планом, аудиторская проверка по 166 предприятиям будет проведена в 3 этапа: в мае муниципалитеты должны заключить контракты на проведение аудита, с июня по август провести проверки и направить итоги в Минмособлимущество, а в сентябре результаты аудита будут рассмотрены балансовой и аттестационной комиссиями. Для удобства проведения аудита предприятия Подмосковья разделены на 3 зоны по территориальному признаку. Так, в июне пройдут проверки южной и юго-восточной территории области, в июле – восточной территории, а в августе – западной.
Сокращение количества унитарных предприятий является важным показателем рейтинга Губернаторов по уровню содействия развитию конкуренции, также как и показателем эффективности органов местного самоуправления.
Госуслуги по земле
Главными новостями в сфере предоставления государственных услуг стали кабинет арендатора, который будет запущен на РПГУ к концу второго квартала, и сервис предпроверки земель, который выйдет из пилотной зоны в муниципалитеты Подмосковья уже в понедельник.
Наталья Адигамова, заместитель министра, курирующий данное направление, сообщила, что в личный кабинет на региональном портале государственных услуг будут приходить уведомления об изменениях по договору и оплате, информация о смене реквизитов банка, напоминания о приближении срока оплаты, просрочке или выставлении претензии. «Через личный кабинет арендаторы также смогут произвести on-line оплату по своим договорам, и, что является наиболее значимым, задать вопрос сотруднику ОМС. Таким образом будет поддерживаться связь муниципалитета с арендатором. Автоматизация работы с арендаторами позволит повысить собираемость поступлений от арендной платы, снизит коррупционный фактор и уменьшит нагрузку на специалистов муниципалитета, работающих с договорами аренды. До конца года мы планируем подключить к личному кабинету порядка 10 000 арендаторов», - добавила Наталья Адигамова.
Замминистра анонсировала запуск на территории всей области сервиса предпроверки земель, который позволит потенциальным арендаторам или собственникам узнать, ограничения, наложенные на выбранный участок.
Сервис позволяет за 2 дня проверить участок и получить представление, какую деятельность разрешено вести на данном участке, и возможный для оформления вид права – собственность или аренда. После проведения предпроверки, заявитель может спокойно подавать заявление на услугу на оформление земли, не боясь получить отказ.
В начале апреля сервис запущен в тестовом режиме на территории Истры, Люберец и Одинцово, а до конца месяца будет доступен всем жителям Подмосковья.
Министр Аверкиев пояснил тонкости, которые необходимо знать заявителю при запросе на получение услуги: «Земли, изъятые из оборота, нельзя приобрести, но можно использовать на основании разрешений на размещение объектов или использования земельного участка, например, для проведения изысканий, организации подъезда к участку или для прокладки коммуникаций, а также на основании сервитута. Ограниченные в обороте земли также не могут стать чьей-то собственностью, но могут быть, к примеру, арендованы».
Земля без торгов под инвестпроекты
В период с 2015 года, когда областным законом № 27/2015-ОЗ были установлены критерии инвестиционных проектов, под которые Правительство области может предоставить земли муниципалитетов, области или неразграниченной госсобственности в аренду без проведения торгов, инвесторам было передано более 16 тысяч га.
Для развития сельского хозяйства крупным сельхозпроизводителям ООО «ТиЭйч-Рус Милк Фуд», ООО «Племзавод «Барыбино» и СПА(К) «Кузьминский» было предоставлено порядка 8,8 тысяч га.
Промышленным компаниям ООО «Сария Централ Раша», ООО «А-Бетон» и ООО «Союзснаб-Здоровье» предоставлено 19 га земли, а нефтяным гигантам ПАО «Газпромнефть-Центр» и ООО «ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт» для расширения автозаправочных комплексов предоставлено порядка 10 га.
А по запросу земли для реализации социально-культурных проектов компаниям ЗАО «Торговый центр «Мегга Парк» и ООО «Промфинстрой» было предоставлено свыше 6 га.
Равиль Саитов, заместитель министра имущественных отношений, отметил, что в планах Правительства области – до конца года передать порядка 5000 га. В настоящее время Правительством Московской области проводятся мероприятия для облегчения процедуры предоставления земли под масштабные инвестиционные проекты. Планируется упростить процедуру рассмотрения документов и сократить сроки их рассмотрения.
Пресс-служба Минмособлимущества
Фото: Антон Чуркин